地址：泰安市泰山区东湖路139号然而一波未平，一波又起。又传出领奖人在领取2.2亿余元的总奖金时将无需缴纳个人所得税的消息。江西省税务局纳税服务热线，一名工作人员回应称，该中奖彩民是否需要纳税，目前还存在争议。于是各路专家学者纷纷抛出自己的真知灼见，一些网好大枷名人也发表自己独特见解，一时间舆论众说纷纭，此话题一度登上热搜。
从税收设计原理来看，个人所得税的重要目的是为了调节贫富差距，中大奖岂有不交税的理由？并且根据个人所得税征税具体规定来看，彩票收入属于偶然所得，应按20%的税率征收个人所得税，所以征税显然是没有错的。
但山西税务又要叫屈了，基层税务机关是执行机关，不能从宏观上和逻辑上征税，而是要按具体操作规定来执行，法律上有“特殊性规定”优于“普遍性规定”的说法，对个人购买福彩或体彩一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税，对一次中奖收入超过10000元的，应按税法规定全额征税，这是国家税务总局关于彩票的特别规定。对于起征点的问题，是由于国家鼓励彩票事业发展，给予了一次性中奖收入不超过1万元暂免个税优惠政策。
并且根据《中国福利彩票“快乐8”游戏规则》 第三十三条“单注中奖金额在一万元（不含）以上的中奖者须依法缴纳个人所得税，由兑奖机构依法代扣代缴。”而《中国福利彩票“快乐8”游戏规则》在2004年左右就制定了。山西税务有位工作人员表示，江西彩民“花10万买彩中2.2亿”事件发酵后，有些纳税人对中奖者是否需要缴税存有疑虑，因为税法只规定到了“一次”。“至于这个‘一次’收入，是指中奖的（总）收入，还是一注的中奖收入，确实还没有相应的规定。”
因此，该彩民将会成为中国彩民历史上第一位中得过亿元奖金，且不用缴一分钱税款的彩民。而“花10万买彩中2.2亿”不用缴税，众多网友表示不服。一个人同一时间购买同一种彩票获得的总收入，原理上来说算是一笔收入，应该要按一次性收入2.2亿多元来纳税。
目前来看，税务部门和社会舆论上对这个事件看法相距甚远，究竟孰是孰非呢？不妨从福利彩票“快乐8”的起源和投注规则开始谈起。
快乐8彩票是与乐透、数字等通行的几种彩票之一，于2004年是从欧美进入中国。快乐8彩票由中国福利彩票发行中心统一发行，由北京市福利彩票发行中心承销，采用计算机网络系统发行销售，定期开奖。快乐8彩票作为中国全新的彩票品种，借鉴了国际上的成功经验，具备快速开奖、玩法多样、单注投注金额低、休闲娱乐、中奖面广等特点。
快乐8是从1至80共八十个号码中任意选择一至十个号码进行投注，每一组一个至十个号码的组合称为一注彩票，每注金额人民币2元。快乐8共包括“选一”“选二”“选三”“选四”“选五”“选六”“选七”“选八”“选九”“选十”十种玩法，各玩法均支持复式投注和胆拖投注。
而根据《快乐8玩法规则》第十条“快乐8采取有纸化投注，投注号码经投注机打印为兑奖凭证，交投注者保存，此兑奖凭证即为快乐8彩票。”该期彩票开奖后流出的一张或两张获奖彩票图片大概率是注明：用10万元买了5万注（相同的号码），而每注的价格是2元。
现在焦点来了，彩民是不是一次只能买一注，一次买很多注能不能？还是买一注就只能算一次。这其实大概和女同志逛街买衣服一样吧，一次逛街可以买很多件衣服，如果把每一件衣服就说成一次逛街显得明显不当了。
同样搜狗百科“一次”的汉语词汇是表示事物只有单次的变化或出现。作为名词一次，一次是过程或者阶段，它通过某件事情的开始到达成目的为结束，例如：请你帮我一次，原谅我一次，一次难忘的旅游等。同样作为购买彩票的一次行为也应包括从购买彩票的计划、分析思考、购买彩票中出现不同行为（包括多次重选行为）、确定投注的号码，包括到后来付款而取得彩票的阶段性过程。
同样税务局官方有关解读“跨月一次性劳务报酬收入”也正是引用狗百科“一次”的汉语词汇的含义。2018年5月18日“上海税务”的公众号上发表，上海市税务稽查四局供稿关于“跨月一次性劳务报酬收入”的官方论述：一次性收入属于“有始有终”，一次性收入取得该项目收入就按照一次交税。例如，房屋的设计劳务属于一次性项目，尽管可能历时几个月，同一房屋设计不可能持续不断地永远进行下去，房屋的设计劳务就属于一次性收入，需要合并各月取得的收入按照一次计算个人所得税。
因此，可以得出结论：在一个站点一次性购买号码一样的同一种彩票，这是个人主观意思明确的一次性投资行为，因此获得的一次性中奖总收入2.2亿多元，而这显然超过税收优惠的一次性收入1万元上限，因此需要缴纳20%个税。不能将一次性中奖收入等同于一注彩票收入。
那么，这个事件为什么会造成如此大的影响呢？首先是《中国福利彩票“快乐8”游戏规则》 第三十三条“单注中奖金额在一万元（不含）以上的中奖者须依法缴纳个人所得税，由兑奖机构依法代扣代缴。”给人们造成了歧义。其实这条规定福利机构为了方便管理自行制定的，是违背税法规定，税务机关不应用此条款作为征税的依据。其次，有关税务人员在解释税收方面的社会热点，特别是涉税金额巨大的税收问题，要做好调查研究，从税收原理来把控，并把结果简单明了说出来，让不是搞财税的人们也听得清清楚楚、明明白白。
最后通过此次事件，让更多的人关心税收工作。
附：有关规定
《个人所得税法》第三条 个人所得税的税率：(三)利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为百分之二十。
《个人所得税法》第六条 应纳税所得额的计算：(六)利息、股息、红利所得和偶然所得，以每次收入额为应纳税所得额。
《个人所得税法实施条例》第十四条 个人所得税法第六条第一款第二项、第四项、第六项所称每次，分别按照下列方法确定：(四)偶然所得，以每次取得该项收入为一次。
国税发[1994]127号《国家税务总局关于社会福利有奖募捐发行收入税收问题的通知》：对个人购买社会福利有奖募捐奖券一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税，对一次中奖收入超过10000元的，应按税法规定全额征税。
财税字[1998]12号 《财政部 国家税务总局关于个人取得体育彩票中奖所得征免个人所得税问题的通知》：对个人购买体育彩票中奖收入的所得税政策作如下调整：凡一次中奖收入不超过1万元的，暂免征收个人所得税;超过1万元的，应按税法规定全额征收个人所得税。
2018年5月18日“上海税务”的公众号上发表了，上海市税务稽查四局供稿关于“跨月一次性劳务报酬收入”的官方论述：一次性收入属于“有始有终”，一次性收入取得该项目收入就按照一次交税。例如，房屋的设计劳务属于一次性项目，尽管可能历时几个月，同一房屋设计不可能持续不断地永远进行下去，房屋的设计劳务就属于一次性收入，需要合并各月取得的收入按照一次计算个人所得税。
同时也解读了“同一项目连续性收入”：同一项目连续性收入属于“持续不断”，所以就这种情况，税法规定，一个月内取得的收入为一次计算纳税。例如，个人兼职某报社的审稿劳务，审稿劳务持续不断地进行下去，这项劳务就属于统一项目连续性收入，税法规定，这种情况下以一个月内取得的收入为一次。
鲁公网安备37090202001290号